PARCO

 

Osnovna kategorija

Da li će pitanje racionalizacije uprave biti obuhvaćeno novom strategijom ili akcionim planom?
Prilikom pripreme nove strategije treba uzeti u obzir implementaciju Reformske agende, specifični kontekst BiH sa složenim modelom upravlјanja, potrebu jačanja ekonomskog upravlјanja na svim nivoima vlasti, ocjenu referentnih međunarodnih organizacija i inicijativa o stanju u javnoj upravi u BiH, naučene lekcije prve strategije RJU iz 2006. godine, pravnu i upravnu tradiciju i kulturu koja oblikuje odnos uprave prema poslovnom sektoru i građanima, ali i obaveze koje stoje pred državom u okviru Evropske agende - procesa EI zemlјe, koji ima svoju političku, ekonomsku, pravnu i administrativnu dimenziju. Razvoj strateškog okvira za RJU u BiH pretpostavlјa obuhvatno razmatranje socijalno-ekonomskog i političkog konteksta BiH u svijetlu aktuelnih reformskih prioriteta i nastojanja za približavanjem EU.
Gdje mogu dobiti dodatne informacije o aktivnostima Ureda koordinatora za refomu javne uprave?
Pored internet stranice Ureda koordinatora za reformu javne uprave, informacije o našim aktivnostima su dostupne prijavom na elektronski bilten. Također, možete se dodatno informisati i posredstvom našeg twitter naloga kao i kontaktirati službenika za odnose s javnošću na email:vedrana.faladzic@parco.gov.ba ili na 033/ 565-763.
Imate li preciznu evidenciju zaposlenih u javnoj upravi na svim nivoima?
Registre državnih službenika na svim nivoima vode centralne agencije za državnu službu/upravu i Pododjenje za lјudske resurse Vlade Brčko distrikta BiH. Mi ne raspolažemo informacijama o ukupnom broj zaposlenih, a što se odnosi na broj državnih službenika, zaposlenika i drugih (policija i vojska). Ti podaci bi se mogli dobiti od ministarstava finansija na svakom nivou.
Kakva je uloga Implementacionih timova?
Članovi implementacionih timova zaduženi su za praktičnu i operativnu izvedbu pojedinačnih mjera AP1 u konkretnoj reformskoj oblasti.
Kakva je uloga koordinatora u procesu RJU?
Koordinatori su zaduženi za koordinaciju procesa reforme javne uprave, svako unutar svog nivoa vlasti, zajedno sa Uredom koordinatora za reformu javne uprave. Odgovorni su za: neposrednu i operativnu saradnju sa Uredom i drugim koordinatorima i neposredno učešće u provođenju mjera AP1; saradnju i operativnu podršku Uredu u koordiniranju rada nadzornih i implementacionih timova, pripreme rada Koordinacionog odbora; praćenje provedbe mjera AP1 i mjesečno izvještavanje svoje vlade te informiranje Ureda i nadzornog tima; aktivno učešće u radu i odlučivanju Upravnog odbora FRJU i u vezi s tim predlaganje prioritetnih projekata za finansiranje, u saradnji s nadzornim timom; koordinaciju donatora na nivou FBiH, RS i BDBiH koji nisu članovi FRJU; aktivno učešće i podršku Uredu koordinatora za reformu javne uprave u osiguranju izvještavanja o nadgledanju i evaluaciji; te razmatranje prijedloga implementacionog tima koje su odobrili nadzorni timovi.
Kakva je uloga NT u procesu reforme javne uprave?
Funkciju nadzora nad operativnim provođenjem mjera RAP1 vrše nadzorni timovi formirani u šest reformskih oblasti. Nadzorni tim je nadležan i za: utvrđivanje prioriteta u reformskoj oblasti u saradnji sa Uredom i koordinatorima za RJU; usaglašavanje indikatora progresa; iniciranje i predlaganje projektnih prijedloga u reformskoj oblasti; osiguranje podrške pri izradi projektnih prijedloga, njihovo razmatranje i odobravanje; sagledavanje potreba u reformskoj oblasti, iniciranje i odlučivanje o raspodjeli domaćih i stranih lјudskih i materijalnih resursa i shodno tome iniciranje sastava i organiziranje rada implementacijskih timova; nadzor nad radom implementacijskih timova i usaglašavanje pristupa u reformskoj oblasti i sa aktivnostima u drugim reformskim oblastima; razmatranje i odlučivanje o mjerama i rezultatima koje ponude implementacijski timovi; osiguranje efikasnog i blagovremenog provođenja mjera AP1 u okviru reformske oblasti kroz praćenje progresa, saradnju, izvještavanje i informiranje odgovornih organa uprave te osiguranje podrške u implementaciji projektnih zadataka; pomoć u izvještavanju Ureda o nadgledanju i evaluaciji te realizaciji aktivnosti koje se finansiraju iz FRJU. Institucije imaju predstavnike u nadzornim timovima i nadležne su da u oblasti djelovanja nadzornog tima, osiguravaju potrebnu stručnu, tehničku i drugu pomoć nadzornom timu. Istovremeno mnoge od njih su u RAP1 navedene kao klјučne institucije odgovorne za provedbu mjera iz ovog plana.
Kakve će koristi građani na koncu procesa imati od ove reforme?
Neposredne koristi građani bi trebali osjetiti kroz brže napredovanje BiH u procesu integrisanja u EU, transparentniju javnu upravu, upravu koja se racionalno i odgovorno ponaša u upravlјanju javnim finansijskim i materijalnim sredstvima, upravu koja će u procedurama razvoja politika i izrade zakona omogućiti građanima i interesnim zajednicama da budu aktivni subjeti tih procesa a ne samo objekti primjene propisa i sl., upravu koja će odluke temelјiti na objektivnim pokazatelјima umjesto na mišlјenju i sl. To se posebno odnosi na pojednostavlјenje procedura upravnog odlučivanja i osiguranje višeg nivoa usluga koje građani ostvaruje putem ili pred upravnim organima uklјučujući naravno kreiranje standarda za razvoj e-usluga uprave. Reforma pretpostavlјa i promjene u individualnom načinu razmišlјanja i ponašanja i javnih zvaničnika i državnih službenika i građana, dakle svakog od nas i čini se zapravo je da je taj proces teško kontrolisati i gotovo nemoguće usmjeravati u društvu sa neizgrađenim sistemom društvenih vrijednosti.
Ko su donatori Fonda za RJU?
Ambasada Kralјevine Holandije u Bosni i Hercegovini, švedska Agencija za međunarodni razvoj i saradnju (SIDA), Odjelјenje Ujedinjenog Kralјevstva za međunarodni razvoj (DfID) i Delegacija Europske komisije u BiH kreirali su zajednički donatorski Fond za reformu javne uprave u BiH koji je počeo funkcionisati 2008. godine. Fondu su se kasnije pridružili i Ministarstvo vanjskih poslova Kralјevine Danske i Ministarstvo vanjskih poslova Norveške te domaće vlasti: Vijeće ministara BiH, Vlada Federacije BiH, Vlada Brčko distrikta BiH i Vlada Republike Srpske.
Koje su nadležnosti Ureda koordinatora za reformu javne uprave?
Ured koordinatora za reformu javne uprave: usmjerava i prati reformu javne uprave, upravlјa Fondom za reformu javne uprave, priprema i organizuje rad UO FRJU, stvara uslove za razvoj sektorskih kapaciteta u klјučnim sektorima politike; razvija i ažurira akcione planove Strategije reforme javne uprave; autor je strateških dokumenata u procesu reforme javne uprave; obezbjeđuje tehničku i ekspertsku pomoć za rad nadzornih timova; redovno izvještava sve nivoe vlasti o sprovođenju mjera iz AP1 i RAP1; provodi kompletnu procuru javnih nabavki za projekte koji se finansiraju iz Fonda za reformu javne uprave; u saradnji sa članovima nadzornog tima priprema projekte; obezbjeđuje sistem nadgledanja i evaluacije u sprovođenju mjera AP 1 i RAP 1; vrši monitoring procesa reforme i o tome dva puta godišnje izvještava Vijeće ministara BiH.
Koje su oblasti obuhvaćene Strategijom reforme javne uprave?
Reforma se do sada odvijala kroz šest klјučnih oblasti koje su utvrđene kroz Akcioni, a kasnije Revidirani akcioni plan 1 Strategije reforme javne uprave su: strateško planiranje, koordinacija i izrada politika, javne finansije, upravlјanje lјudskim resursima, e-uprava, upravni postupci i upravne usluge i institucionalna komunikacija.
Koliko je do sada sredstava ukupno potrošeno iz Fonda za reformu javne uprave i za koliko projekata?
Za provedbu 13 završenih projekata iz Fonda za RJU je potrošeno 7.213.285,93 KM sa PDV. Implementacija ovih projekata odnosila se na svih šest oblasti definisanih Strategijom reforme javne uprave.
Koliko reforma javne uprave doprinosi borbi protiv korupcije u BiH?
Sve oblasti definisane Strategijom reforme javne uprave sadrže cilјeve koji na direktan ili indirektan način doprinose borbi protiv korupcije - od uspostavlјanja transparentnih procedura prilikom zapošlјavanja u javnoj upravi, preko transparentnosti trošenja javnog novca, uvođenja interne revizije do smanjenja sukoba interesa, obaveznog učešća javnosti prilikom izrade zakona. Posebno ističemo projekat „Izgradnja kapaciteta za borbu protiv korupcije u strukturama državne službe u BiH“, a koji se finansira iz Fonda za reformu javne uprave. Kroz projekat će biti promovisana etička načela i principi dobre uprave i državne službe, te provedena obuke o tema borbu protiv korupcije. Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije već provoditi obuke koje se odnose na unapređenje etike u javnoj upravi.
Neki reformu javne uprave nazivaju i "reformama svih reformi" u BiH. Kako javna uprava može pozitivno utjecati na druge reforme?
a) ona je klјučni politički preduvjet dalјeg napretka BiH u procesu EU integracija i istovremeno klјučno sredstvo ili instrument prilagodbe upravnih struktura i razvoja upravnih kapaciteta u funkciji efikasnijeg napredovanja na putu pridruživanja EU b) sredstvo društveno ekonomskog razvoja posebno u dijelu koji se tiče reguliranja poslovnog okruženja i neposredne veze sa razvojnom strategijom c) sredstvo demokratizacije društva kroz afirmaciju principa dobre uprave: transparentosti, odgovornosti, sudjelovanja građana u javnim poslovima, kreiranju politika, višem nivou usluga građanima i sl. i u neposrednoj je vezi sa afirmacijom principa vladavine prava.
Šta podrazumijeva reforma javne uprave?
Moderna javna uprava u obavlјanju svojih funkcija služi građanima. Ovo osnovno načelo poslužilo je kao temelј reformi javne uprave u evropskim zemlјama. Reforme se provode kako bi se državna uprava transformisala u javnu upravu s konačnim cilјem uspostavlјanja uprave koja služi građanima. Klјučni cilј reforme javne uprave u Bosni i Hercegovni i opšta vizija Strategije reforme javne uprave predviđa: „razvoj javne uprave koja bi bila učinkovitija, djelotvornija i odgovornija; koja bi građanima pružala bolјe usluge za manje novca, te poslovala na osnovu transparentnih i otvorenih procedura, uz ispunjavanje svih uslova postavlјenih evropskim integracijama, čime bi zaista postala sredstvom za kontinuirani i održivi društveno-ekonomski razvoj“.
Anketa
Da li ste zadovoljni informacijama koje vam pruža web stranica Ureda koordinatora za reformu javne uprave
-
-Konferencija u Parizu (OECD/SIGMA)
-Infografike
Oktobar 2019
PonUtoSriČetPetSubNed
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031